大冶市大箕铺镇石家堍村马石头湾一组村民多年深陷矿山侵权困境：马石头硅灰石矿自 2006 年起未经审批非法占用大片集体耕地、基本农田与公益林地，行政部门下达处罚后企业只缴罚款、拒不拆违复绿；村民依法维权期间，镇综治办、派出所工作人员违规介入，胁迫村民签下长达 15 年的土地补偿合同，集体土地权益、村民人身与生产生活权益遭受多重侵害。
一、铁证如山：矿山十余年非法占地毁林，触碰耕地生态红线
依据大冶市自然资源和规划局冶自然资规执法〔2024〕24 号《行政处罚决定书》查实，大冶市大箕铺镇石家堍马石头硅灰石矿（普通合伙）早在 2006 年 1 月便开启违法用地行为，全程未办理农用地转用、林地占用法定审批手续。
该矿非法占用集体农用地总面积 2379.76 平方米（折合 3.57 亩），其中包含 76 平方米受法律严格保护的基本农田；占地范围内 1784.85 平方米土地不符合全域土地利用总体规划，对应 2021.7 平方米违规修建的宿舍、下料厂、井口配套等永久性建构筑物。
除耕地外，矿山擅自改变乔木林地用途达 5575 平方米（折合 8.36 亩），其中包含 503 平方米国家级公益林，大面积山林被废矿石、建筑垃圾压覆破坏。
多年间，矿山与马石头湾村组先后签订多份书面协议，却无一信守约定：
2022 年 9 月通风井协议明确，完工后全面还原土地原状，仅保留 3.5 米 ×3.5 米带锁防护通风口，企业一次性支付 4 万元青苗绿化补偿。实际通风井口完工后，矿方非但未复垦，反倒将整片区域改造成大型废石堆料场；
2021 年土地租用协议划定货场清晰四至边界，矿方 2024 年私自向北扩占约 200 平方米林地，毁林开辟新废料场地，未协商、未追加任何补偿；
2023 年排洪沟、高位水池协议约定新增占地必须另行协商赔偿，后续扩占行为依旧单方面实施，无视合同约束。
二、处罚沦为 “一纸空文”，企业只缴罚款拒不落实整改
2024 年 4 月 24 日，大冶市自然资源和规划局对该矿非法占地、擅自改变林地用途正式立案调查；同年 6 月 17 日下达正式行政处罚：责令 60 日内退还全部非法占用集体土地、15 日内拆除不合规违建、12 个月内完成 5575 平方米林地生态复垦修复。
矿山全程放弃陈述、申辩与听证权利，仅缴纳了罚款，拆除违建、退还土地、植被复绿、土地复垦等核心整改义务全部搁置。
2025 年 5 月 23 日，村民代表向自然资源部门信访举报企业拒不执行处罚；2025 年 6 月 16 日该局书面回复，称已向大冶市人民法院申请强制执行。可直至 2026 年 5 月村民提交履职申请书时，近一年时间里强制执行无任何实质进展，违建建筑依旧矗立、土地未归还、山林未修复，违法占地、破坏生态的状态持续恶化。
为此马石头湾一组正式向大冶市自然资源和规划局递交《履职申请书》，要求全程跟进强制执行、公开执行全流程信息、限期督促企业彻底消除违法状态，严守耕地与生态保护红线。
三、开采破坏原生态水土流失严重，增加新的违法占地
矿山无序开采彻底打乱当地原有土壤生态环境破坏，给村民生产生活带来极大影响。被申涉人在申请人集体土地上未经协商同意建永久性建筑设施而非法占用土地。2016年6月1日双方在老龙(井)口开采时签订《协议书》一份，2017年被申游在未与申请人达成新开龙口施工占用林地的协议赔偿,非法占用集体林地建永久性龙口和利用山坡毁林建钢筋结构永久性下料场，两处非法建筑均改变了原林木现状而违法占用，长期拒绝解决反而有理(新建井口、下料场照片)。
四、维权反遭施压：违规传唤、威逼胁迫签下 15 年长期合同
2025 年 7 月 8 日，村民代表与一众村民前往矿山办公室，就企业多年违法侵权事宜正常沟通维权，后续遭遇一系列不当对待：
派出所违规传唤，程序严重违法 当地派出所民警以 “传唤” 名义，在无明确违法事实、未出示正规传唤文书、未告知当事人法定权利的情况下，直接将村民代表从矿方会议室强行带至派出所做讯问笔录。笔录内容仅围绕村民维权诉求，当事人并未涉嫌任何违法犯罪，且笔录由非正式工作人员制作，全程执法程序不合规。
镇综治办越权干预，无监控房间威逼恐吓 村民代表接受询问期间，镇分管领导、综治办主要负责人及相关工作人员，连同一名自称市政协相关工作人员的人员，将其带至派出所一处无监控的办公室当面施压，勒令当事人下架、删除网络曝光矿山违法问题的相关稿件，并用言语进行恐吓施压。派出所负责人在场全程默许该行为，未开展中立调解，执法力量变相成为企业施压的工具。
与此同时，综治办工作人员还前往村民家中，挑拨离间、分化村民集体意见，刻意激化内部矛盾。
变相限制人身自由，胁迫签署十五年土地合同 村民代表离开派出所后，并未被允许直接回家，而是被镇综治办工作人员、村干部强行带至矿山现场。综治办工作人员当场作出表态，在现场持续施压、在场村民不敢提出异议的情况下，村民代表被迫签署期限长达 15 年的《合同书》。
目前村民已整理完整证据链，包括传唤相关记录、现场录音、多名村民证人证言、胁迫签署的合同原件、网络曝光截图等，并向上级纪检监察机关递交检举材料，反映当地派出所、镇综治办、村委会相关人员滥用职权、粗暴执法、干预民事合同、侵害公民人身权益等问题。
五、村民多方奔走维权，多渠道递交诉求盼公正处置
自矛盾爆发以来，马石头湾一组村民层层递交诉求文书：向湖北省信访局提交污染民生督办申请书、向黄石市政府信访局递交土地违法信访申请书、向大冶市自然资源局提交行政履职申请书、向纪检监察机关递交公职人员违规检举材料。
村民表示，手里持有全部历年土地协议、行政处罚文书、现场污染占地照片、录音、证人证言全套证据，诉求清晰明确：
强力推动法院强制执行，责令矿山拆除全部违建、退还集体土地、全额复垦林地土壤，追究企业非法占地的经济赔偿与法律责任；
全面解决新产生的违法问题；
纪检监察机关立案调查镇派出所、综治办、村委相关人员违纪违规行为，依法依规作出处理并纠正不当行为；
依法撤销 2025 年 7 月受胁迫签署的 15 年期土地合同书，保障村集体自主处置土地的合法权利。
截至发稿，村民暂未收到各职能部门实质性落地处置方案，集体土地、生态环境、村民人身与民生权益受损问题仍悬而未决。
结尾
耕地保护、生态修复、群众合法权益保障是基层治理底线。一家矿山企业十余年有法不依、有诺不践，行政处罚落地梗阻，村民正常维权反而遭遇公权力施压胁迫，多重矛盾叠加之下，亟待上级监管、纪检、司法部门介入彻查，厘清各方责任，给受害村民一个公平公正的处理结果。
